近者悦远者来！黔西市优化营商环境观察

近日，贵州省2022年营商环境第三方评估结果出炉，黔西市综合排名第5。

时光倒回两年前，同样的评估，黔西市全省排名第81。如何发展经济？如何吸引企业前来投资兴业？面对营商环境困局，彼时，黔西市委、市政府以改革破局，以开展“新城市·新风尚”作风建设大行动为契机，猛药除疴，重塑营商生态，厚植营商沃土。

深化改革 让企业办事不再难

【资料图】

政务服务是营商环境的重要组成部分，是营造公平竞争环境、创造更有吸引力投资环境的关键因素。如何提升政务服务水平？

黔西市从夯实硬件设施入手。2021年6月，投资6000多万元的标准化政务大厅建成启用，进驻市直单位46个，办公服务人员265人，解决了企业和群众“满城找”“满街跑”难题。

黔西市政务服务窗口

“同时，市政务服务中心通过靶向‘对焦’，深化改革，打造政务服务一张网，打通部门间数据壁垒，从原来的多证多材料多跑路，到现在‘一窗通办’‘全省通办’‘跨省通办’‘一网通办’‘一证通办’的改变，大大压缩了审批流程，提高了群众办事效率。”黔西市政务服务中心主任张黎介绍。

该政务服务中心还创新开设“办不成事”受理窗口，对企业和群众申办后不能办、很难办或不给办的事项，进行汇总分析，追根溯源，研究对策，并在政务服务网开辟“盯事在线”栏目，把“办不成事”窗口搬到线上，方便群众反映办不成事的相关情况。

“我们从企业和群众办不成事的原因中，找痛点、堵点和难点，并从根源上治理痛点、打通堵点、解决难点，形成了解决问题的长效机制，促进了服务效能的高效提升。”张黎说。

截至目前，黔西市政务服务中心“办不成事”窗口累计受理办结21件“办不成的事”。

系列创新改革大大提升了当地政务服务水平，企业办事越来越方便、快捷。

非常举措 提升服务企业意识

“过去，黔西市营商环境不好的一个重要原因，就是相关部门和干部主动服务意识不强，对于企业提出的合理诉求没有及时办理，推诿扯皮。”黔西市投资促进局投资环境建设和外来投资服务股负责人金鹤说，要重塑营商生态，就得迅速提升党员干部服务企业意识，积极主动作为，为企纾困，让到黔西投资的企业轻装上阵，放手发展。

2021年5月，黔西市成立由市委书记、市长任双组长的营商环境监督整治工作领导小组，制定《黔西市营商环境监督整治工作实施方案》，成立黔西市营商环境监督整治办公室，从市委督查室、市政府督查室、市委组织部、市投促局、市纪委市监委五家单位抽派专人集中办公，采取公布举报电话、召开企业座谈会、明察暗访、监督检查等方式，收集企业反映问题、诉求和举报线索，着力整治营商环境中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题。

营商环境的提升让黔西质品服饰有限公司放心生产

这一记重拳，打在了慵懒慢浮、推诿扯皮、不积极主动作为的相关部门和干部的“七寸”上。市场监管部门派驻政务服务中心一名工作人员没有一次性告知前来办事群众所需材料而被调离岗位；文体广电旅游局一名副局长因工作不扎实而被约谈……

“截至目前，共接到企业来电来访53次，走访企业48次，收集问题88个，为企业解决问题67个，督促检查指标牵头部门、责任部门32次，约谈作风不实人员14人，责令整改问题28个。”黔西市营商环境监督整治办公室副主任徐蛟说，通过查找企业合理诉求未得到解决的根源，倒逼相关部门主动积极作为，服务意识不断增强。

持续发力 营造更优营商环境

“今年，市里持续发力，成立作风革命办公室。市营商环境监督整治办公室也合并到了作风革命办公室。”徐蛟介绍，黔西市还建立了特派员工作机制，将投促局副科级以上的非领导职务党员干部派到住建局、文体广电局、工信局、农业农村局等部门，重点负责协调派驻单位开展招商资源和市场底数摸排、项目谋划、政策支持、落地要素保障和服务等工作，对重大招商引资项目提供“个性化”服务，为项目建设“保驾护航”，推动项目快速落地早见效。

截至目前，黔西市已进行6轮重大项目督查，从督查情况看，各级各部门主动服务意识不断增强，企业的满意度不断提升。

此外，黔西市还建立市级领导入企走访机制，要求市领导原则上每季度深入联系企业（项目）开展实地走访不少于一次，助企纾困解难，指导企业发展。

这两年，黔西市相继引进了生产新能源电池所需原材料的多个项目，盘活了黔希化工富余资源，延链强链成效明显。

黔希化工生产区

“经过两年的强力推进，客商满意度和群众满意率大幅上涨，2021年营商环境排名全省22位，2022年营商环境排名上升至全省第5位。”黔西市委书记林松表示，将持续优化营商环境，让投资商近者悦、远者来，打造黔西投资新高地。

贵州日报天眼新闻记者 张弘弢

编辑 骆航念

二审 杨韬

三审 闵捷