重磅！“十四五”时期东莞开放型经济发展规划出炉

到2025年，东莞全年外贸进出口总额突破1.65万亿元;外资企业内销额突破6000亿元，“东莞制造”品牌国内影响力明显提升，品牌营销网络明显拓展，争取5年在省外境内设立4至5家东莞产品展销中心;链接国内国际双循环的现代化枢纽城市初步建成……5月17日，东莞市人民政府办公室正式印发《东莞开放型经济发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)，提出了“十四五”时期东莞开放型经济的发展目标。

至“十三五”期末，东莞全市进出口总量稳居全国第五

《规划》显示，“十三五”期间，东莞共完成外贸进出口总额9490.6亿美元，高于“十二五”时期24.4%，年均增长2.8%;外贸出口总额5679.5亿美元，高于“十二五”时期24.8%，年均增长2.9%。截至“十三五”期末，全市进出口总量稳居全国第五，出口总量稳居全国第四。综合实力显著提升，自2016年起连续三年稳居中国外贸百强城市第三名，其中外贸效益竞争力升至第二位。

《规划》称，“十三五”时期，依托突出的地缘区位优势、雄厚制造业基础、优质开发平台载体和战略政策的有力支撑，东莞外贸结构不断优化，外贸发展竞争力稳居全国外贸百强城市前五，开放型经济高质量高水平发展成效初显，但仍存在产业附加值有待提升、内循环潜力有待深挖、全球资源配置能力不强、新型贸易人才缺乏等一系列突出矛盾和问题。

目标：2025年，链接国内国际双循环的现代化枢纽城市初步建成

《规划》提出，“十四五”时期东莞开放型经济发展目标为：到2025年，开放型经济新优势显著增强，经济规模持续扩大，外贸结构持续优化，高层次开放型经济体系进一步完善，新兴业态与传统业态双轮驱动，服务贸易与货物贸易协调发展，供应链保障能力显著提升，内循环战略转向成效显著，链接国内国际双循环的现代化枢纽城市初步建成。

其中，对外贸易辐射能力明显增强。到2025年，全年外贸进出口总额突破1.65万亿元;培育壮大外贸新业态，力争到2025年跨境电商进出口额突破900亿元、市场采购出口额600亿元。

外资利用结构不断优化，到2025年，利用外资总量突破450亿元，高技术产业利用外资水平进一步提升，到2025年高技术产业实际利用外资占比达36.5%。

消费拉动经济增长作用大幅提升。到2025年，全市社会消费品零售总额突破5000亿元，总量保持全省前列，消费升级步伐加快，消费结构显著优化，国际消费环境不断改善，现代化商圈对外辐射力和影响力明显增强，商业模式创新取得新突破。

内循环战略转向成效显著。到2025年，外资企业内销额突破6000亿元，“东莞制造”品牌国内影响力明显提升，品牌营销网络明显拓展，争取5年在省外境内设立4至5家东莞产品展销中心;发展壮大会展产业链，打造“湾区展会之城”，积极构建“一区两极”(即东莞会展经济集聚区，滨海湾会展服务业增长极和水乡新城国际会议增长极)，全面提升东莞会展经济格局。

“十四五”时期的六大主要任务

为推进全市开放型经济高质量发展，培育壮大外贸发展新动能，加速形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，《规划》还提出了“十四五”时期，东莞开放型经济发展的六大主要任务。

一、建设高能级开放平台，打造开放发展新高地

积极对接国际自由贸易投资协定，充分整合综合保税区、保税中心、国家外贸转型升级基地等资源，谋划建设一批高能级的双向开放大平台，加快构建高水平开放平台体系，为东莞高质量连通国内国际产业链供应链、实现内外循环融合提供战略性载体。

二、构建开放发展大通道，提升链接内外循环能力

充分发挥东莞铁路、公路及港航运输交通优势，深度融入“一带一路”、粤港澳大湾区等国家战略，全面对接周边海港、空港和陆港，高水平构筑覆盖海、陆、空开放大通道，建设外联内畅的现代物流体系，实现大通道带动大通关带动大开放带动大贸易，打造内外贯通双循环的贸易枢纽。

三、 培育新业态新动能，增强贸易发展内生动力

大力发展跨境电商、市场采购、外贸综合服务体系、服务贸易等新型贸易，积极扩大进口贸易，加快培育新型消费，不断强化贸易领域制度创新、管理创新、服务创新、业态创新、模式创新，培育形成源源不断的新动能，推动贸易高质量发展。

四、集聚高端开放要素，增强全球资源配置能力。

坚定不移扩大对外开放，着眼于制度型开放，加快构建双向互动、内外统筹的复合型投资合作模式，全面拓展对外开放空间和领域，深度参与全球产业链分工和价值链重组，形成国际合作和竞争新优势。

“引进来”，引进先进制造业高端要素;“走出去”，深度拓展产业链跨国协同合作。积极支持本土企业“走出去”，鼓励龙头企业在“一带一路”沿线国家和地区开展境外投资和海外并购。

五、加快外资外贸企业转型升级，全面提升产品竞争力

以“科技创新+先进制造”为主线，大力推进外资外贸企业数字化、绿色化转型，推动产业链和创新链的深度融合，全面提升“东莞制造”品牌附加值和影响力，畅通企业内销外销渠道，形成参与国际竞争的新优势新支撑。

其中，将全面提升“东莞制造”品牌影响力。加强“东莞制造”品牌培育。加快实施“东莞制造”品牌提升计划，完善“东莞制造”品牌培育、管理、价值扶持等扶持政策。支持外资外贸企业建立以质量为基础的品牌发展战略,鼓励企业商标注册、创建中国驰名商标，加强商标品牌资源开发利用，通过商品品牌参与市场竞争。推进大朗毛织、虎门服装、厚街家具、长安电子信息等区域优质品牌建设，加快制定行业统一标准。加强与世界知识产权组织中国办事处品牌战略合作，建设中国(东莞)知识产权国际运营中心。

六、高起点谋划重大项目，夯实开放型经济发展基础

立足东莞开放型经济发展基础和优势，以高水平开放推动高质量发展，加快优化和布局高能级开放平台，着力引进培育优质载体和重点项目，全面提升东莞对外开放水平，推动开放型经济高质量发展。