天津出台反食品浪费与粮食节约减损方案

日前，天津市发展改革委、市农业农村委、市商务局、市市场监管委、市粮食和物资局联合编制印发《天津市反食品浪费与粮食节约减损工作方案》，推动天津市深入开展反食品浪费和粮食节约行动，加强粮食生产、储存、运输、加工、消费全链条节约减损工作。

餐饮浪费不仅包括对食品、食物、粮食本身的浪费，还包括所投入的水、土地、能源等生产资料的无效、低效消耗。天津市工作方案要求，将制止餐饮浪费与保障粮食安全、推动粮食全链条节约减损、反食品浪费等结合起来，将工作延伸至粮食生产、储存、运输、加工、消费及再利用等各环节，使各项节约减损措施落地落实。突出重点领域和关键环节，强化刚性制度约束，坚决制止餐饮浪费行为，推动粮食全产业链各环节节约减损取得实效。到2025年，通过全社会共同努力，食品浪费问题得到有效遏制，“光盘行动”广泛深入开展，粮食全产业链各环节节约减损举措做细做实，粮食节约减损取得更大成效，节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。

方案要求，坚决制止餐饮浪费行为──

加强餐饮行业经营行为管理。出台天津市餐饮行业反食品浪费行为规范，采取措施鼓励餐饮服务经营者提供分餐制服务。鼓励引导餐饮服务经营者主动提示消费者适量点餐，主动提供“小份菜”“小份饭”等服务，在菜单或网络餐饮服务平台的展示页面上向消费者提供食品分量、规格或者建议消费人数等信息。

落实反食品浪费管理责任。单位食堂制定实施防止食品浪费措施，加强食品采购、储存、加工动态管理，推行荤素搭配、少油少盐等健康饮食方式;鼓励采取预约用餐、按量配餐、小份供餐、按需补餐等方式，科学采购和使用食材。抓好机关食堂用餐节约，实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度。

建立健全学校餐饮节约管理长效机制。制定实施《教育系统“制止餐饮浪费 培养节约习惯”行动方案》，广泛开展教育宣传、大力培育校园文化、提升食堂管理水平、创新使用科技手段、建立健全制度体系等具体行动。强化学校就餐现场管理，加大就餐检查力度，落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度。加强家校合作，强化家庭教育，培养学生勤俭节约、杜绝浪费的良好饮食习惯。

减少家庭和个人食品浪费。加强公众营养膳食科普知识宣传，倡导营养均衡、科学文明的饮食习惯，鼓励家庭科学制定膳食计划，按需采买食品，充分利用食材。提倡采用小分量、多样化、营养搭配的烹饪方式。倡导家庭用餐采用分餐、公勺、公筷等方式。

落实经营者主体责任。指导食品、餐饮等行业协会加强行业自律，依法制定、实施反食品浪费行业自律规范，宣传、普及防止食品浪费知识，推广先进典型，引导会员自觉开展反食品浪费活动，对有浪费行为的会员采取必要的自律措施。

方案强调，全链条推进粮食节约减损──

加强农业生产环节节约减损。推进农业节约用种，减少田间地头收获损耗。严厉打击制售假劣种子行为，保障高质量良种供应。研究制定耕地保护与质量提升行动方案，加强耕作层保护。推进高标准农田建设，健全农作物病虫害防治体系，提升气象灾害监测预报预警能力。

加强粮食储存环节节约减损。加强仓储设施建设。改善粮食产后烘干条件。开展绿色储粮标准化试点，推进仓储设施节约减损。健全粮食产后服务体系，支持引导农户科学储粮。

加强粮食运输环节节约减损。加强粮食专业化装卸车点、作业码头、筒仓等基础设施建设。推广先进适用的粮食运输专业设备、装卸机械和回收设备，规范船舶运输管理和港口装卸存储管理。积极培育粮食物流网络货运企业，鼓励企业平台化、规模化、专业化发展。

加强粮食加工环节节约减损。提倡粮食适度加工，制定农产品各加工环节减损增效措施，制定粮食加工低碳低耗生产制度，推动粮食循环利用、高值利用和梯次利用，实现转化增值。持续推动食品工业企业开展新工艺新装备推广应用，推动粮食加工环节节约减损数字化管理。有效利用米糠、麸皮、胚芽、油料粕、薯渣薯液等粮油加工副产物，生产食用产品、功能物质及工业制品。对以粮食为原料的生物质能源加工业发展进行调控。

促进食品合理利用。引导食品生产经营者等在保证食品安全的前提下向有关社会组织、福利机构、救助机构等组织或者个人捐赠食品。健全临期食品销售体系，指导超市、商场等食品经营者加强日常检查，对临近保质期的食品分类管理，做特别标识或者集中陈列出售。探索推进餐桌剩余食物饲料化利用，推动堆肥、沼液、沼渣等产品在农林业生产中应用，加强厨余垃圾资源化利用产品的市场推广，提高厨余垃圾资源化利用水平。(记者 陈璠)