巫溪： “1+3+N”小区治理新路径“问题小区”变为 “和谐小区”

重庆巫溪县柏杨街道元亨世纪城小区一直存在环境脏乱差，业主和物管、业主和业主之间矛盾不断，小区内的矛盾成了社区治理的难点和痛点。如何构建新时代社区治理体系，柏杨街道丰益社区探索打造出了“1+3+N”小区治理模式，即以社区党委为核心，将支部建在小区，充分发挥小区党员、自治委员会、物业“三驾马车”的作用，联合网格单位、社会组织、群众团体、志愿者和居民代表等参与小区治理。

“小区治理工作实现了由原来的几个人带动一班人转变为了一班人带动一个小区的人。”该社区党委书记金良顺说，小区业主充分发挥自治作用，得到了具体体现，也减轻了社区工作的压力，如今环境变好了，居民之间关系变和谐了，小区氛围变得更浓了。

在金良顺眼中，良好的社区环境离不开党建引领。为此，该社区组建了4个小区党支部和30个楼栋党小组，形成了“社区党委、小区党支部、楼栋党小组”的纵向党建格局。坚持每周党委例会、每月支部主题党日、每季支部联席会、每年述职评议会的“四会”制度，共同商议大小事宜，有效发挥党组织领导核心作用。

同时，实行“1233”党员管理机制，通过完善一本党员台账，打造“线上+线下”两个阵地，建立管理、活动、考核三项机制，实施网格重点帮扶、文明创建、过政治生日三项党内关怀工程等举措，切实加强了党组织的凝聚力和向心力。

此外，该社区还紧抓居民自治的“主动脉”，在社区层面成立居民议事会，做到“民事民议、民事民决、民事民评”，让居民充分行使社区事务的知情权和决定权;在小区层面，制定《居民公约》，提高居民自我管理、自我教育、自我约束能力，维护居民共同权益。

该社区在强化党建工会的基础上，还将志愿服务理念植根于小区自治管理中，通过“自家小区自家管”和“全民志愿”的方式共同管理和解决小区问题，成立一支新时代文明“小手牵大手”志愿服务队，围绕“住文明城、做文明人、说文明话、行文明事”目标，倡导“友爱、互助、进步、奉献”志愿者精神。在社区干部的示范带动下，越来越对的居民加入了该志愿服务队，现代和谐新型邻里关系和“邻里守望，亲如一家”的社区治理新风尚正逐步完善。

目前，该社区管理已从“被动式”转为“参与式”，小区自治从“无人管事”向“人人管事”转变，社区氛围日趋和谐，党群关系融合升华，居民满意度、获得感不断提高。“通过自治管理模式充分发挥社区党组织的引领作用，激发了社会管理的内动力，探索了一条基层社区的共治善治之路。”柏杨街道相关负责人表示，下一步，柏杨街道将结合“我为群众办实事”实践活动，主动作为，逐步打开街道各社区社会治理“人人参与 人人尽责”良好局面。（记者黄仕强）