甘肃：不得以阶梯式奖励激励措施无限度增加劳动强度

近日，经甘肃省政府同意，甘肃省人社厅会同发展改革、交通运输、应急管理、市场监管、医保、邮政管理、法院、工会等部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》(以下简称《实施意见》)。要求平台企业禁用“最严算法”，考核管理应人性化设计，是《实施意见》的突出亮点。

《实施意见》明确，平台企业应该为从业人员的工作过程进行人性化设计，不得以精算为基础进行超限施压，不得将“最严算法”作为考核管理要求，不得以阶梯式奖励激励措施无限度增加劳动强度。

《实施意见》要求，行业监管部门指导督促平台企业制定修订平台进入退出、订单分配、计件单价、抽成比例、报酬构成及支付、工作时间、休息、劳动定额、劳动保护、奖惩等直接涉及劳动者权益的制度规则和平台算法，充分听取工会或劳动者代表的意见建议，将结果公示并告知劳动者。同时，通过完善平台订单分派机制，科学确定订单饱和度，合理确定工作时长，降低劳动强度，切实保障劳动安全。

在发挥工会组织作用、健全民主协商机制等方面，《实施意见》也提出了具体要求：“发挥行业工会作用，积极与行业协会、头部企业或企业代表组织就行业计件单价、订单分配、抽成比例等涉及劳动者权益事项开展协商”“平台企业在规章制度制定及算法调整等重大事项确定中严格履行民主程序，通过职工代表大会、恳谈会等民主管理形式听取新就业形态劳动者意见诉求，保障劳动者的知情权、参与权、表达权、监督权等民主政治权利”……

近年来，在各类互联网企业高速发展的同时，“最严算法”等问题愈加凸显。今年7月，国家市场监管总局等7部门联合印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，明确提出网络餐饮平台及第三方合作单位应该禁用“最严算法”。此次甘肃出台的《实施意见》，将这一要求扩大至所有平台企业、平台合作企业。有关人士表示，此举对于维护新就业形态劳动者权益具有重要意义。

据悉，《实施意见》共5项26条，较国家7部门《指导意见》增加了1项7条内容。

甘肃省人社厅表示，将会同有关部门积极推动《实施意见》落地见效，加大执法和监管力度，督促平台企业落实权益保障责任，加强治理拖欠劳动报酬、违法超时加班等突出问题。对情节严重的，依法严肃处理并向社会公布。

(记者康劲)